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第一章
基本計画について
１
この計画の役割
平成２３年３月11日に発生した未曾有の大震災は、本市に甚大な被害をもたらしま
した。加えて、原子力発電所の事故による災害に伴い、放射線による健康被害に対する
不安や風評被害など、その影響は長期化することが懸念されています。
今回の大震災によって、市民一人ひとりが自らの役割を主体的に考え、地域コミュニ
ティを再構築し、未来を生き抜いていく力を育んでいくために、学びの重要性が再認識
されました。
この計画は、本市が力強く復興を成し遂げるために、東日本大震災を経験した今こそ、
「ふるさとや地域のために何かしたい」という機運を汲んで、学びを通して、身近な地
域に集うきっかけづくりを後押しすることが、豊かな「ひとづくり」、魅力ある「まち
づくり」にやがて結実するものと考えて、教育行政はもとより行政各部署、さらには、
関係機関、市民団体等の教育・学習的機能の整理、体系化を行い、それぞれの果たすべ
き役割を踏まえてつくられました。
２
この計画の位置づけ
この計画は、「新・いわき市総合計画」の内容を受けた個別基本計画の一つであると
共に、いわき市生涯学習基本構想の具現化を図り、実効性を担保するものとして位置づ
けられます。期間は平成２５年度～平成２９年度までの５年間とします。ただし 、社会
情勢の変化や各施策の目標の達成状況を踏まえて、その都度、見直しを積み重ね、最終
的には５年後に次期計画へ引き継ぐこととします。
３
生涯学習ってなんだろう？
生涯学習は、知識・教養の向上、技術の習得にとどまらず、福祉の向上、健全な青少
年の育成、産業の振興、快適な生活環境づくり、連帯感のあるコミュニティの形成、ボ
ランティア活動など個人の領域から地域づくりまで多様な側面を持っています。
たとえば、読書をしたり、スポーツを楽しんだりすることも生涯学習の一つと考える
こともできますし、乳幼児が家庭や保育所・幼稚園における遊びを通じて言葉や人間関
係、社会のルールを学んでいくことも生涯学習であると考えることができます。つまり、
あらゆる学びは生涯学習と考えられ、家庭での学びや学校での学びも生涯学習の一部で
４
生涯学習を振り返る
平成１８年に教育基本法が改正され、第３条に「生涯学習の理念」が新たに規定され
たことで、生涯学習社会の実現に向けた取組みが、本格的に求められる時代となってき
ました。
生涯学習の考え方は、教育の分野のみならず、広く社会や人々の生活にも影響を及ぼ
し、教育を考える基本的な理念となっています。そこで、様々な分野で行われる課題解
決のための取組みを学びという視点で、総合的に調和・統合させる生涯学習推進体制の
構築が重要となっています。
さらに平成２０年２月に、中央教育審議会生涯学習分科会が「新しい時代を切り拓く
生涯学習の振興方策について～知の循環型社会の構築を目指して～」を答申し、次の２
つの目指すべき施策の方向性と、その具体的方策について示しています。
１） 国民一人ひとりの生涯を通じた学習の支援―国民の学ぶ意欲を支える
① 今後必要とされる力を身に付けるための学習機会の在り方についての検討
② 多様な学習機会の提供及び再チャレンジが可能な環境の整備
③ 学習成果の評価の社会的通用性の向上
２） 社会全体の教育力の向上―学校・家庭・地域が連携するための仕組みづくり
① 社会全体の教育力向上の必要性
② 地域社会全体での目標の共有化
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５
｢学び｣という視点でヨコ糸をつなぎましょう
人は、自分の力では解けない疑問、解決できない不安や苦悩を抱えています。課題解
決のためには、自らが情報を収集し、考え、選択するための学びが必要になります。答
えが一つではない場合、同じ課題を共有する者同士が情報や意見を交換しながら答えを
探し求めていくことも一つの解決方法です。一人が直面する課題を、同じ時代 、同じ社
会に生きる他者が共有し、共有された課題を共同の努力で解決しようとするとき、共同
学習が始まります。そこでは 、誰かが教えてくれるという受身の姿勢ではなく、一人ひ
とりの知識や経験や意見を素材として相互に学びあいながら、自らが答えを導き出すこ
とが求められています。生涯学習は、この共同学習を援助するシステムであると言えま
す。
この計画では、様々な分野の課題を解決するための取組みを学びという視点で横串を
通し、ヨコ糸をつなげることで、生涯学習による
．．．
｢まちづくり｣を学校、家庭、市民団体、
公民館、企業など、多様な主体と連携・協力しながら推進していくことを目指します。
学校 家庭
公民館
市民団体
企業 地域社会
防犯・防災
福祉・健康
文化・芸術 スポーツ
子育て
消費生活 まちづくり
社会・経済
次の世代に引き継ぐ・・・
６
｢次世代に引き継ぐ｣という視点でタテ糸をつなぎましょう
生涯学習とは、人生を豊かにするために 、生まれてから一生を終えるまで、人生の各
段階において継続的に学んでいくことです。特に、子どもたちは、次の時代の｢まちづ
くり｣を担う大切な宝です。地域の大人が子どもに夢や希望を語りかけ、子どもたちに
生活常識や様々な知恵を伝授し子どもと大人がともに学びあい、高めあう世代間の連帯
をはぐくむことで、子どもが大人へと成長した時、自身の体験を思い起こし、自分の子
どもたちの世代に接する。そうして学びの成果を次世代を担う子どもたちの育成に生か
していくことが、まちへの愛着を深めていくことにつながります。
この計画では、タテ糸をつなぐように 、市民一人ひとりが、人生の各段階で学びを積
み重ね、自身を高めながら、世代を越えてつながりあい、社会全体で次世代を担う子ど
もたちを地域の担い手として成長させていくことで、いわき市を次の時代へつなげてい
くことを目指します。
学校
地域
家庭
乳幼児期 学齢期
青年期 成人期
高齢期
｢学び｣が次世代を
担う子どもたちの
育ち等のために、
世代を越えて地域
全体をつなげる接
11 コラム１ ～社会教育委員の会議の提言～
日常の挨拶や社会の規範を守り、正義感を持った子ども
ふるさと・いわきに貢献していこうという気持ちを持った子ども
コミュニティの中で自分の存在意義を感じ、弱い人をいたわる気持ちを持った子ども
自分の夢を持ち、それに向かって挑む心を持った子ども
大人が子どもの手本となる生き方を示して、人の痛みや目上の人を尊敬する気持ちを伝
えている家庭
しつけは家庭の責任であることを自覚している家庭
「家庭のちかい」などの我が家の決まりを持ち、浸透している家庭
バランスのとれた食生活で共有時間を増やし、絆を深めている家庭
子どもたちが学び合う場として、また、地域住民の安心、安全のための拠点となる学校
積極的に地域と交流し、共に学び合い成長しようとする開かれた学校
地域に根ざした学校として、家庭や地域から信頼され、支えられる学校
教師は教育に対して使命感を持ち、よく協力し合い、子どもや保護者に信頼される学校
「地域の子どもは地域で育てる」という連帯感が高まっている地域
豊富な経験やスキルを持った人々が、地域への貢献を実感し、自らの存在意義を感じな
がら暮らす地域
大人や子どもの人格や個性を尊重し、一人ひとりの自己肯定感や社会の中でよりよく生
きていく力が高まっている地域
地域と学校、家庭をつなぐパイプの役割を果たすことで、人づくり・まちづくりの拠点
となる公民館
人と社会をつなぐ豊かな学びを創造している公民館
地域の人々が課題解決を話し合う場となっている公民館 子ども
家庭
学校
地域
公民館
第五期いわき市生涯学習推進計画の策定にあたり、平成２４年５月に、いわき市社
会教育委員の会議から提言をいただきました。ここでは、学校・家庭・地域・公民館
が本来の教育機能を発揮し、連携して時代を担う 子どもを含めて人々が、将来に希望
の持てる地域社会を築くことが必要であるととらえ、以下のように、それぞれの期待
